Замена ламп освещения во дворе. Освещение дворовых территорий – чья это головная боль? Установка столбов освещения в частном дворе
| На заметку | |
|---|---|
| Рейтинг информационной открытости официальных сайтов федеральных органов исполнительной власти РФ в 2012 году: 1. Федеральное агентство связи. 2. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. 3. Министерство образования и науки. 4. Федеральное дорожное агентство. 5. Федеральное архивное агентство. 6. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации. 7. Федеральная служба по тарифам. 8. Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. 9. Министерство связи и массовых коммуникаций. 10. Федеральная служба судебных приставов. |
|
Отвечает Денис Радченко, начальник договорно-правового отдела Академии труда и социальных отношений :
Прежде всего необходимо выяснить, какая инстанция является ответственной.
Вопросы освещения улиц находятся под контролем исполнительных (государственных или муниципальных) органов власти, которые, в свою очередь, привлекают на договорной основе организации, обслуживающие технические объекты, обеспечивающие освещение улиц.
Являясь налогоплательщиками, жители любого населённого пункта имеют право знать, как расходуется бюджет, выделенный на содержание улиц, влиять на выбор подрядных организаций, привлекаемых к обеспечению освещения улиц, в том числе через депутатов.
23981 02.09.2019 6 мин.Важную роль в создании благоприятных условий для отдыха и жизни в доме играет освещение на частной территории. Сегодняшний ассортимент уличных светильников насчитывает десятки разнообразных видов освещения, с помощью которых можно создать особенную атмосферу на участке. Ими освещают дорожки, беседки, фасады домов.
Наружное освещение частного дома
Основные задачи уличного освещения:
- Декоративная . Создание привлекательного дизайна на территории
- Дежурная . Освещение основных путей для удобного передвижения в тёмное время суток
- Защитная . Освещение участка для предотвращения проникновения посторонних на территорию.
Уличное освещение частного дома и садового участка― это не только способ осветить территорию, но и своеобразная сигнализация (при наличии датчиков движения или ) и дежурная подсветка. Наружное освещение можно классифицировать двумя категориями: уличными фонарями и светильниками.
Садовые фонари для загородного дома
Фонари для улицы позволяют качественно осветить территорию и создать неповторимый ландшафтный дизайн. Устройства отлично подходят для красивого освещения садовых дорожек и архитектурных объектов.
Ассортимент видов и стилей фонарей позволяет подобрать вариант даже для самого привередливого владельца частного участка: классические, hi-tech, французские, английские и восточные стилизации и многие другие. С разновидностями фонарей уличного освещения на столбы ознакомитесь .
Светильники для дачного участка и двора
Ни один ландшафтный дизайн частной территории не обходится без уличных светильников. Устройства незаменимы как с функциональной, так и с эстетической точки зрения. Правильно выбранные и расставленные светильники до неузнаваемости преобразят участок и придадут ему самобытный стиль. Устанавливаются снаружи дома, как правило, настенные, и освещают придомовую территорию, вход.
Виды: настенные, подвесные для придомовых территорий
Различают:
- Подвесные
- Настенные
- Светодиодные
- С датчиками движения
- С датчиками освещённости
- Встраиваемые в грунт или тротуар светильники.
Подробно о размерах бордюрных камней рассказано .
Все виды светильников для дачи или дома отличаются герметичностью и устойчивостью к воздействиям окружающей среды. Купить любой из них можно в специализированных магазинах осветительных приборов.
При подборе осветительных приборов для дачи или дома следует уделить большее внимание лампам, так как именно они влияют на световые эффекты:
- Подвесные . Подвешиваются на расстоянии от потолка. Удерживаются с помощью цепи с регулировкой высоты до 1 м. Лучшие места для использования подвесных моделей: экстерьер здания, а также навесы, беседки и прочие вынесенные сооружения.
- Настенные . Данные модели устанавливаются на фасады зданий, опоры, невысокие колонны и консоли. Их также можно встроить в ступеньки или стену благодаря пластиковому корпусу со специальным креплением, а также сделать .
- Светодиодные . Светодиодные модели эффективно экономят электроэнергию (в 2-3 раза по сравнению с другими видами осветления) и отличаются эстетически приятным внешним видом. А также повышенным сроком эксплуатации и высокой надёжностью. Подобные модели отлично работают при низких температурах и обладают противоударными свойствами. Читайте также про светодиодные прожекторы для уличного освещения .
- С датчиком освещённости . Устройства с датчиками освещённости автоматически включат все или выборочное количество светильников с наступлением сумерек.
- . Постоянное освещение в тёмное время суток ― это лишняя трата средств за электроэнергию. Избежать этого помогут датчики движения, с помощью которых освещение будет включаться только при движении человека по территории. Совет: чтобы датчик не реагировал на домашних животных необходимо немного уменьшить его чувствительность. В идеале лучше всего объединить светильники с датчиками движения и освещённости в одну систему, что полностью автоматизирует освещение.
- Встраиваемые . Представляют собой устройства, встраиваемые в грунт, тротуар и ступеньки. Позволяют осветить дорогу к дому, бассейну или беседке.
Установка уличной подсветки
Самостоятельно установить уличные светильники для загородного дома― не так сложно. Главное соблюдать несколько важных правил и изучить возможные способы монтажа.
Столбы для улицы
Фонарные столбы позволяют не только установить мощное освещение на территории, но и выполняют эстетическую функцию в ландшафтном дизайне. Для эффективной установки столбов необходимо сопоставить следующие параметры:
- Ориентировочную высоту столба
- Мощность источника света
- Интенсивность и яркость светильника.
Только при грамотном анализе вышеуказанных факторов столбы будут установлены правильно, и владелец участка избежит создания «слепых зон».
При установке столбов важно знать глубину промерзания земли (например, в Москве это 140 см, а в северных районах ― до 240 см).
Кронштейны для установки снаружи дома
Кронштейны представляют собой самостоятельную опору для фонарей и светильников. Благодаря кронштейнам светильники устанавливаются на фасады домов, стены, фонарные столбы и другие места, что позволяет их использовать для освещения двора.
Как сделать наружное освещение своими руками
Для самостоятельной установки наружного освещения понадобится три больших группы приборов:
- Осветительные устройства . Светильники, фонари и так далее.
- Контрольная техника . Оборудование для управления и автоматизации уличного освещения. Например, задавания таких параметров, чтобы освещение включалось в определённое время суток или даже в конкретный день.
- Коммуникации . К этой группе относятся различные кабели, трубы, клеммы, стяжки и другие вещи, используемые при монтаже.
Этапы монтажа
Работа по монтажу освещения состоит из нескольких масштабных этапов.
Проектирование
Если в вашем доме есть бассейн или уличная лестница, то такое освещение будет смотреться очень изыскано.
Первым делом необходимо создать план и разбить все осветительные приборы на группы, например устройства для освещения дорожек в саду в одну, а подсветка фасада ― в другую.
Подготовка
После этого начинается этап подбора мест для устройств, в них выкапываются ямки. Они и послужат опалубкой для последующей заливки фундамента. Все ямки нужно соединить неглубокими (около 400 мм) траншеями . Затем от крайней ямки для светильника прокладывается траншея к дому, чтобы завести провода в электрощиток.
Всю информацию про уличные светодиодные фонари на столбы найдете .
Прокладывание коммуникаций
Следующий этап заключается в прокладывании электрических кабелей. В траншею засыпается слой песка и укладывается провод, обернутый в специальный металлический рукав. Каждая группа приборов должна подключаться отдельным кабелем. Все кабели нужно засыпать 100 мм слоем песка и сверху уложить кирпичом в один слой.
Вместо кирпича можно использовать щебень, который также поможет защитить кабели от механических повреждений.
Там, где будут установлены светильники, необходимо вывести провода петлёй наружу. Затем залить яму бетоном, а канавы засыпать вырытой землёй.
Установка самих приборов
Сначала нужно разобрать осветительное устройство: отделить светильник от установочного элемента. Затем сложить кабель в петлю и разрезать его, зачистить концы и продеть сквозь элемент установки.
После монтажа установочного элемента нужно подключить светильник к проводке и установить его на пятку.
Важно: не стоит забывать о заземлении. При отсутствии заземления высок шанс поражения электрическим током и выходом осветительных приборов из строя. Поэтому всю уличную проводу необходимо прокладывать трёхжильным кабелем.
Автоматизация освещения
В самом простом варианте автоматизация освещения представляет собой совместную работу и датчиков движения. При монтаже системы управления необходимо устанавливать индивидуальный датчик на каждую группу осветительных приборов.
Данная система позволяет включать только отдельные группы приборов. Например, только дежурное освещение. Это существенно сэкономит средства.
Наружное освещение как часть ландшафтного дизайна
Наружное освещение играет огромную роль в ландшафтном дизайне территории. Всего несколько правильно выбранных и установленных фонарей, и сад приобретёт совсем иной вид в тёмное время суток.
В зависимости от желаний владельца частного дома, участок можно оформить в разнообразных стилях. Это могут быть фонари в стиле «модерн», которые станут отличным дополнением современного ландшафтного дизайна . Или же наоборот использовать размеренный стиль «ампир», с помощью которого сад приобретёт умиротворённый и гармоничный вид.
Где расположить светильники
Красивого эффекта можно добиться при установке фонарей около стволов ветвистых деревьев. Приборы будут рассеивать свет сквозь листву, что добавит местности атмосферный вид.
Подобные устройства позволяют красиво оформить фасад дома и придать ему привлекательный вид в тёмное время суток.
Не стоит забывать и о декоративном освещении. Мило и уютно смотрятся светильники вдоль садовых дорожек. Их можно соорудить самостоятельно благодаря специальным формам.
О том, как сделать форму для садовых дорожек узнаете .
При выборе светильников для декоративного украшения фасада подойдут маломощные модели 3-5 Ватт . А при самом оформлении следует обратить внимание на вектор подсветки. Например, если нужно оформить первый этаж, то светильники лучше всего расположить между или под окнами, а свет направить на углы здания и просто вниз.
Угловые модели светильников можно расположить в районе перекрытий между вторым и первым этажами, а свет направлять вниз.
Преимущества уличных светодиодных светильников на столбы изложены .
Светильники для беседок
В беседках используются подвесные светильники. Яркость и тип осветительного прибора подбираются в соответствии с назначением беседки. Это может быть место для уютных вечерних бесед или же чтения и учёбы. Для первого случая понадобятся светильники с мягким и рассеянным освещением, а для второго ― более яркие и мощные источники освещения.
Видео
На видео проиллюстрировано, как установить светильник для освещения садового участка своими руками:
Уличные светильники для дома ― это отличный способ творческой реализации владельца частного участка, а также возможность лишний раз обезопасить территорию от посторонних. В последнее время набирают популярность . Это не только удобно, но и экономно. С уличным освещением участок преобразится в тёмное время суток, создав очаровательную и приятную атмосферу во дворе.
У каждого хозяина возникает желание организовать освещение двора, придомовой территории так чтобы было удобно, красиво, а еще чтобы не приходилось оплачивать очень большие счета за электричество. Задача непростая, но реально выполнимая. При наличии элементарных навыков работы с электрикой все можно сделать самостоятельно. Но чтобы спланировать уличное освещение своими руками правильно, надо учитывать многие нюансы.
Освещение — это не только безопасность, но и красота
Уличное освещение дома состоит из нескольких составных частей, прием обычно они обособлены, включаются и выключаются независимо друг от друга. Чтобы правильно разработать схему наружного освещения, необходимо заранее продумать где и какого типа светильники лучше расположить, как провести к ним питание, как управлять этим освещением. Ставят светильники в следующих местах:
Как видите, система действительно сложная и сделать уличное освещение своими руками — совсем непростая задача.
Способы управления
Разрабатывая уличное освещение своими руками, продумайте как оно будет включаться/выключаться. Самый распространенный и привычный способ — ручное управление. В доме устанавливаются выключатели или рубильники, которые вручную включаются или выключаются. Это вполне надежно, практически не требует затрат (только на приобретение рубильника, выключателя) и часто используется для включения декоративной подсветки. Когда надо — включили, надоело или пора спать — выключили.
Но такой тип управления охранного освещения или подсветки дорожек удобен только в том случае, если в доме постоянно кто-то находится (и не страдает забывчивостью). Если же периодически в доме никого нет, или возвращаться с работы приходится поздно, такой способ управления доставляет дискомфорт: свет можно включить только по темноте войдя в дом (или гараж). Эта проблема решается автоматизацией включения/отключения уличного освещения.
Для автоматизации управления наружным освещением частного дома или дачи используют:
- Реле времени.
- Датчики движения.
- Светочувствительные датчики (освещенности).
Эти устройства включаются в цепь последовательно. В нормальном состоянии их контакты разомкнуты, питание на светильники не подается. При сработке контакты замыкаются и подают электропитание на осветительные приборы.
Место установки зависит от принципа работы. Датчики освещенности и движения ставят на улице, обычно недалеко от светильников, а реле времени целесообразнее поставить в доме.
Какие же устройства лучше использовать? Зависит от типа наружного освещения. Например, на подъездной аллее стоит установить сразу и датчики движения, и освещенности. Светочувствительные датчики сработают когда наступят сумерки, но свет не появится до тех пор, пока в зоне действия не появится движущийся объект (машина). Чтобы освещение не выключалось сразу как машина отъедет, датчик движения должен быть с задержкой отключения. Удобно и экономно, но не без недостатков. Недостаток в том, что неправильно настроенные датчики могут «несанкционированно» включать свет. Иногда такое случается в пасмурную погоду, иногда за машину или человека принимают собак, кошек и даже птиц.
Подсветка дорожек и лестниц может включаться по такому же принципу, а можно поставить реле времени. Но этот вариант не очень удобен, так как настройки периодически приходится менять — с каждой сменой сезона, а то и чаще. Разрабатывая уличное освещение своими руками, продумайте и способы включения/выключения чтобы потом не пришлось переделывать.
Лампы для уличного освещения
В уличном освещении используются разные виды ламп. Идеальных источников света пока не придумали, но есть неплохие варианты. Чтобы спланированное своими руками уличное освещение было красивым и экономичны, надо правильно подобрать лампы. Именно от них зависит количество расходуемой электроэнергии.
Привычные варианты
Лампы накаливания в наружном освещении применять нецелесообразно. Их основное достоинство -невысокая цена, но это не лучший выход — у них малый срок эксплуатации и низкая энергоэффективность. Всем известно, что они имеют невысокий КПД, из-за чего при большом потреблении электроэнергии выдают мало света. А так как для освещения на улице требуются источники света больших мощностей, счета за свет будут приходить большие.
Люминесцентные. Они стоят дороже ламп накаливания, но имеют в несколько раз больше срок эксплуатации и в 3 раза меньше потребляют электроэнергии. Так что в долгосрочной перспективе они помогут сэкономить. Есть у этого решения серьезный недостаток: при низкой температуре люминесцентные лампы могут не зажигаться.
Газоразрядные
Используются уже более полувека. Их можно встретить на улицах, в торговых центрах, на стадионах. Они популярны, так как потребляют мало электроэнергии, имеют длительный срок службы и излучаемый ими свет остается стабильным не тускнеет. Для освещения жилья не применяются, так как шумят и моргают при работе.
Но и они имеют ряд недостатков:
Потому газоразрядные лампы постепенно вытесняются другими видами. Еще более экономичными и имеющими более простую конструкцию и значительно больший срок эксплуатации.
Дуговые ртутные лампы
Дуговые ртутные лампы имеют один существенный недостаток — содержат пары ртути. Тем не менее, они популярны из-за высокой светоотдачи при малом потреблении электроэнергии. Могут быть трех видов:
Дуговые ртутные лампы обычно используют там, где необходим мощный источник света: на столбе, освещающем улицу возле ворот, сами ворота или двор. Для подсветки дорожек, на фонарях возле входа в дом, баню чаще ставят другие источники света.
Светодиодное освещение
На настоящий момент это, пожалуй, лучший выбор для уличного освещения дома и участка. Они экономичны (по сравнению с лампами накаливания дают больше света в 7-10 раз), имеют очень продолжительный срок службы — от 30 000 часов до 80 000 часов, не искажают светопередачу, могут иметь разные оттенки свечения.
Недостаток светодиодов — они работают от напряжения 12 В или 24 В, что предполагает наличие преобразователя. Есть лампы со встроенным трансформатором, они вкручиваются непосредственно в светильник, подключенный к сети 220 В. Второй минус — высокая стоимость.
Еще один минус — со временем свечение становится более тусклым. Но срок службы светодиодовуказывается до того момента, когда излучение снижается до 50% от первоначального. А это — около 30 лет. Так что, примерно, 10-15 лет изменений вы не заметите.
Технические требования
Еще до начала работ необходимо четко себе представлять порядок и объемы работ, а без знания технических требований это невозможно. Вот как сделать правильно:
Это самые основные моменты, которые обойти нельзя. Только так уличное освещение своими руками будет правильным и работоспособным. И еще совет: не надейтесь на свою память, составьте подробный план прокладки кабелей, с привязкой к местности, крупным строениям и т.п. Чем больше информации сохранится, тем проще будет разобраться при возникновении проблем.
Как платить за освещение участка меньше
Сразу скажем что речь не о том, как «намудрить» со счетчиком, а о том, как легальными способами сделать так, чтобы счета были небольшими. Не важно, будете вы делать уличное освещение своими руками или наймете специалистов, концепцию вы можете предложить сами.
Выбираем экономичные лампы
Старайтесь для освещения участка не использовать лампы накаливания. Они «тянут» слишком много электричества. В остальном выбор за вами. Все остальные источники света являются более экономичными.
Используем светильники на солнечных батареях
Уменьшить счета за освещение участка можно используя фонари на светоэлементах. Их установка вообще проблем не вызывает. Каждый фонарь — самостоятельное устройство, которое не нуждается в подключении к сети. Просто закопали в нужном месте и все. Освещение работает.
недостатком таких систем считается их зависимость от солнечной погоды. Да, в тех регионах, где солнце — редкий гость такое освещение неэффективно, но в остальных очень даже хорошо работает. И у качественных светильников с мощными солнечными батареями простоев по причине плохой погоды практически не бывает, и светят они далеко. Не так, как дешевые китайские фонарики, которые можно применять только для декоративной подсветки, так как света дают они очень и очень мало.
Основная проблема в том, что хорошие мощные уличные светильники на солнечных батареях стоят дорого. Зато они имеют встроенный аккумулятор большой емкости, который обеспечит лампу (светодиодную, кстати) энергией на несколько суток. Так что в этом случае период плохой погоды нестрашен.
Для тех же, кто все равно опасается длительных периодов без солнца, можно установить резервное освещение, которое работает от сети. Включать его только когда светильники на солнечных батареях дают сбой. Такое уличное освещение своими руками сделать сложнее, но все возможно.
Где права сила, там бессильно право
Японская пословица
Почему-то в нашей стране мысль о том, чтобы все навесить на более слабую сторону отношений, в том числе и в финансовом,приходит в голову власть имущим, да и не только (еще и финансово более сильным) постоянно. Да и суды с надзорными органами государства от них не отстают в этом плане.
Регулярные новшества в законодательстве всегда предполагают какие- то затраты: временные, финансовые и т.п. Однако зачастую в изменениях законов не указаны источники финансирования их «улучшений». Как бы предполагается, что оплачиваются они исполнителями в лице предпринимателей и простыми гражданами – ведь для них же власть придумала эти улучшения: о благе народа думают как-никак…
Очень грустно, что облегчение налогового и надзорного бремени для малого и среднего бизнеса, улучшение жизни и повышение ее уровня гражданам– только провозглашенные лозунги в нашей стране. На деле – видим обратное. По крайней мере, новшества в законодательстве и правоприменительная практика не способствуют выполнению этих лозунгов и не соответствуют им.
Вот и в жилищно-коммунальном хозяйстве всегда все улучшения для собственников предполагают финансирование управляющими организациями (УО). Никому не интересно, что собственники не хотят ни принимать участие в общих собраниях, где как раз должна быть утверждена плата за все обязательные работы по содержанию дома. Да и вообще, поднимать эту плату собственники не хотят в 99% случаев. Ответственности за неисполнение своих обязательств собственниками в этом вопросе в законодательстве нет никакой.
Хотя в нормах жилищного законодательства прямо прописано императивное правило о том, что все необходимые требования закона к содержанию дома обеспечиваются за счет экономически обоснованного финансирования со стороны собственников помещений в многоквартирном доме (далее - МКД).
Вся ответственность и вина досталась управляющим организациям, которые виноваты, впрочем, как всегда: плохо работают и не смогли провести собрание так, чтобы собственники утвердили новый тариф на ее услуги, естественно, с повышением (ведь снижение цен на что-либо происходило в нашей стране только во времена СССР).
Это только для ресурсоснабжающих организаций (РСО) принимаются тарифы на уровне государства с внесением в них всех их необходимых затрат. И то они пытаются себе выгадать какие-то дополнительные преференции, успешно лоббируя свои интересы и в законодательных и судебных органах.
Вот и освещение придомовой территории, внутриквартальных проездов (далее – уличное освещение)некоторые органы местного самоуправления (ОМСУ) пытаются сделать обязанностью управляющей организации. Неоднократно видела ответы из ОМСУ в адрес управляющих организаций, где прямо указывалось на эту обязанность УО «умными головами» представителей муниципальной власти. Не говоря о том, что нормативы на содержание общедомового имущества на электричество и другие ресурсы постоянно урезаются и не обеспечивают полного возложения этих расходов, в которые входит и освещение мест общего пользования МКД, на собственников помещений многоквартирного дома. А управляющие организации – сами виноваты, «предпринимательские риски», так сказать…
Обнадеживает, что по большей части суды и органы Прокуратуры в этом вопросе не во всех регионах согласны с таким мнением ОМСУ. И управляющим организациям этот факт позволяет избежать возложения дополнительного финансового бремени, которое и так немалое, благодаря умным законодательным инициативам Минстроя и депутатов разных профессий.
В соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.
Согласно части 3 статьи 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (МКД) устанавливаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила № 491), которые регулируют отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в МКД.
Состав общего имущества в многоквартирном доме определен частью 1 статьей 36 ЖК РФ, а также пунктом 2 Правил № 491 и является исчерпывающим.
В состав общего имущества в многоквартирном доме сети наружного освещения придомовой территории не входят. То есть, обязанность собственников помещений в многоквартирных домах нести расходы по уличному освещению ЖК РФ, Правила № 491 прямо не содержат .
В соответствии с пунктом 19 части 1 и частью 3 статьи 14 и пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее –Закон о МСУ) к вопросам местного значения городского, сельского поселения, городского округа отнесена организация благоустройства территории городского, сельского поселения, городского округа (в частности, освещения улиц ).
В соответствии с частью 2 статьи 18 Закона о МСУ финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ).
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 45.1 Закона о МСУ вопросы организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений могут быть урегулированы Правилами благоустройства территории муниципального образования.
Минстрой России в Письме от 18.09.2017 № 33418-АЧ/04 «Об организации ремонта уличного (дворового) освещения» отмечает, что в соответствии с п. 19 ч. 1 и ч. 3 ст. 14 и п. 25 ч. 1 ст. 16 Закона о местном самоуправлении к вопросам местного значения городского, сельского поселения, городского округа отнесена организация благоустройства территории городского, сельского поселения, городского округа (в частности, освещения улиц). В связи с этим организация и ремонт уличного (дворового) освещения относится к компетенции органов местного самоуправления .
Единственно возможным случаем возложения таких обязанностей и расходов по уличному освещению будут случаи, когда в совокупности совпадут все следующие условия:
земельный участок придомовой территории сформирован и находится в собственности у собственников помещений МКД;
уличное освещение включено в проектную документацию и инженерные сети строились за счет участников долевого строительства данного МКД и переданы собственникам в составе общего имущества МКД;
указанное уличное освещение выполняет функции по освещению придомовой территории только одного многоквартирного дома.
Таким образом, исходя из буквального толкования норм закона, если элементы уличного освещения не входят в состав общего имущества МКД, то есть, при отсутствии вышеперечисленных условий, возложение на собственников, читай -на управляющую организацию, расходов по уличному освещению МКД противоречит закону. Хотя имеется и обратная правоприменительная практика судов, которая не гарантирует в частном случае решения в пользу УО.
Судебная практика по спорам по возложению обязанностей уличного освещения МКД следующая.
Решение Оренбургского областного суда (оставлено в силе АО ВС РФ от 3 октября 2018 г. № 47-АПГ18-4 ): «Из системного толкования изложенных норм следует, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства, фасады, подъезды, строения и адресные таблица (указатель наименования улицы, номера дома, подъезда квартир) на домах в вечернее время суток должны быть освещены и соблюдение установленных требований должны нести собственники имущества.
Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 18 сентября 2017 года № 33418-АЧ/04 не может стать основанием для удовлетворения требований административного истца, поскольку из смысла этого письма следует, что на органы местного самоуправления возложена обязанность организации уличного освещения, то есть освещения мест, которые не находится в долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома.
Вместе с тем, пункт 5.5.8 оспариваемых Правил благоустройства предусматривает обязанность собственников и управляющих компании обеспечивать наружное освещение «дворовых территорий».
В пункте 2.23 Правил дано определение «отведенной территории» как части территории города, предоставленной в установленном порядке юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам на праве собственности, аренды, ином праве пользования
Пункт 2.32 Правил содержит определение понятия «придомовой территории» - территория, отведенная в установленном порядке под жилой дом (здание, сооружение), в том числе внесенная в технический паспорт жилого дома (здания, сооружения), и связанные с ним хозяйственные и технические сооружения, и включающая в себя: территорию под жилым домом (зданием, сооружением); проезды и тротуары; озелененные территории; игровые площадки для детей; площадки для отдыха; спортивные площадки; площадки для временной стоянки транспортных средств; площадки для хозяйственных целей; площадки, оборудованные для сбора твердых коммунальных отходов; другие территории, связанные с содержанием и эксплуатацией жилого дома (здания, сооружения) (пункт 2.31).
В пункте 2.32 определено, что относится к «прилегающей территории» - территория, непосредственно примыкающая к границам земельного участка, здания, сооружения, жилого дома, ограждения, строительной площадке, торговым объектам (стационарным, нестационарным), объектам организации общественного питания, инженерным сетям и иным объектам, находящимся в собственности, владении, пользовании у юридических или физических лиц, индивидуальных предпринимателей, с газонами, малыми архитектурными формами, иными объектами благоустройства и озеленения (пункт 2.32).
ЖК РФ в п. 4 ч. 1 статьи 36 относит к общему имуществу собственников многоквартирного дома земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Таким образом, понятия «дворовая территория» ни Земельный кодекс Российской Федерации, ни Гражданский кодекс Российской Федерации, ни Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит, не дано этому понятию определения также в утвержденных обжалуемым решением Правилах благоустройства.
Отсутствие четкого определения, какой земельный участок относится к «дворовой территории» не отвечает критерию формальной определенности правовой нормы, допускает неоднозначное толкование правовых понятий, а потому дает возможность свободного (расширительного) толкования этого термина, и, как следствие, возложение на собственников обязанности по организации освещения территории, которая им не принадлежит».
Впечатление от вышеприведенного судебного решения двоякое. Вроде бы не соответствующие вышестоящему закону и содержащие неясности в толковании нормы муниципального нормативного акта отменили. Однако суд не осмелился сказать, что данные обязанности должны быть возложена на ОМСУ в силу закона, а предпочел витиевато обосновать, что причина принятия решения о незаконности НПА совсем не в этом. И Письмо Минстроя РФ, как раз основанное на нормах жилищного законодательства, в решении отмел на раз. То есть, и нашим - вроде бы, и вашим… Ладно, хоть отменили незаконные нормы Правил благоустройства – и на том спасибо.
Апелляционное определение ВС РФ по делу : «Руководствуясь позицией, изложенной в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 1995 года № 3-П, от 15 июля 1999 года № 11-П, от 11 ноября 2003 года № 16-П и от 21 января 2010 года № 1-П, разъяснениями, содержащимися в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 ноября 2007 года № 48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части», суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что при отсутствии четкого определения, какой именно земельный участок относится к дворовой территории, нельзя сделать однозначный вывод о том, что сети наружного освещения дворовой территории входят в состав общего имущества многоквартирного дома, поэтому возложение бремени по организации освещения дворовой территории и содержанию необходимого для этого имущества будет возложено на лиц, которым эти территория и имущество не принадлежат».
Апелляционное определение Свердловского областного суда от 26 октября 2017 г. по делу № 33-18622/2017: « Вместе с тем, установив наличие у ТСЖ «Зональное» указанного в выписке из ЕГРЮЛ основного вида его деятельности «управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе», суд первой инстанции пришел к неверному выводу о том, что в обязанности ТСЖ входит проведение работ по организации освещения внутриквартальной территории . При этом суд не учел положения подп. «б» и «з» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, которым содержание общего имущества включает в себя обеспечение готовности внутридомовых инженерных систем электроснабжения и электрического оборудования, входящих в состав общего имущества, к предоставлению коммунальной услуги электроснабжения; а также их текущий и капитальный ремонт.
На ошибочность выводов суда прямо указывает подпункт «е» пункта 2 названного Постановления, согласно которому в состав общего имущества включается земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства».
По указанному делу принято новое решение, которым удовлетворены исковые требования прокурора Дзержинского района г. Нижнего Тагила Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации города Нижний Тагил Свердловской области о возложении обязанности по организации освещения улиц около МКД.
Однако судебные акты по искам РСО к ОМСУ о взыскании расходов на уличное освещение МО в основном отрицательные для РСО. В принципе, это не проблема управляющих организаций, должны же и на РСО иногда падать шишки, не все же им собирать сливки без каких-либо потерь. Ведь наши законы (принятые не без усиленного влияния со стороны около РСОшных сил) как раз им это позволяют…
Как сказал известный актер Брюс Уиллис: «Когда тебе приходится туго, есть два варианта: покориться или пройти сквозь огонь». Если применить данное выражение к отношениям в ЖКХ, то у управляющих организаций, при попытке повесить данные расходы (да и не только) на них, есть два выхода: покориться или судиться со всеми не соответствующими закону идеями ОМСУ и иже с ними, вплоть до Верховного суда РФ.
Компания «Бурмистр.ру» запустила сервис «Тесты», с помощью которого вы можете проверить свои знания в сфере ЖКХ. На сайте представлен не только квалификационный тест. На данном ресурсе можно проверить знания по более 35 темам, к тому же темы постоянно добавляются. Пройти тесты можно .
С уважением, Ильмира Носик.
Обсудить статью и задать вопросы можно на или воспользоваться формой ниже.
Для того чтобы точно узнать кто заботиться о работоспособности дворовых фонарей придётся обратиться к ФЗ No131 .
В нём чётко прописано, что все улицы, дороги, а также аллеи находятся под покровительством органов местного самоуправления ровно, как и дворы.
Организация освещения двора многоквартирного дома ночью, вечером, а также рано утром является вопросом местного значения. Таким образом, за это отвечает окружная администрация.
Но несмотря на это непосредственная обязанность поддержания осветительных приборов в рабочем состоянии ложиться на плечи самих жильцов.
Именно заинтересованные в освещении граждане должны в обязательном порядке заключить договор с администрацией или иными организациями, которые в состоянии организовать электроэнергию для питания фонарей.
Что касается ремонта, эксплуатации и поддержания в рабочем состоянии линий электропередач, то этими вопросами занимаются всё те же компании, которые специализируются на этом. Они будут исправно выполнять свои обязанности если с ними вовремя заключить договор.
Однако дворы, о которых идёт речь не являются территориями общего пользования. Они попадают в категорию придомовой территории, а это немного другое понятие.
Последний случай регламентирован статьёй 161 ЖК РФ .
В таком договоре прописываются обязанности организации, которыми является различные услуги и действия по подобающему уходу и техническому обслуживанию имущества принадлежащего дому. Ещё сюда могут быть включены коммунальные услуги.
Все эти услуги оказываются не просто так. Жильцы должны в ежемесячном режиме оплачивать их. Это тоже регламентировано ЖК РФ, а именно статьёй 154 .
Таким образом, оплата за поддержание уличных фонарей в рабочем состоянии включается в квитанции, которые приходят жильцам каждый месяц.
Нормы освещения
Нормы освещения придомовой территории многоквартирного дома устанавливаются в соответствии с , а именно:
- на входе в здание, должно быть, не менее 6 люксов;
- на дорожке пешеходного типа которая ведёт к зданию, должно быть, не менее 4 люксов;
- основные проезды, пролегающие в микрорайонах должны быть освещены на 4 люкса;
- проезды второстепенного типа, а также дворы и различные хозяйственные площадки должны освещаться в пределах 2 люксов.
Вдобавок существуют заранее разработанные варианты освещения. Ими предусмотрено определённое размещение осветительных приборов и их соответствующий тип. Варианты бывают следующие:
Когда перед жильцами встаёт задача спроектировать освещение своего двора, то кроме финансовой составляющей они должны учесть такие факторы, как устойчивость фонарей к хулиганам и защищенность от падающих сосулек в зимний период.
Какой бы вариант ни выбрали граждане, проживающие в доме, они в первую очередь должны руководствоваться осветительными нормами, которые приняты в России.
Они придуманы не просто так и несоответствие им может повлечь не только ответственность перед законодательством, но и некоторые человеческие жертвы.
Что делать, если нет света?
Если свет во дворе отсутствует по какой — либо причине, жильцы дома недовольные таким положением дел могут на законных основаниях прийти с претензиями в администрацию местного значения.
Перед тем как делать пламенные высказывания в адрес сотрудников вышеупомянутого административного органа нужно внимательно прочитать ФЗ No131, в котором написано, что организовать уличное освещение обязаны органы местного самоуправления и никто другой.
Ещё в России существует специальный ГОСТ, который закрепляет требования к порядку, в котором организуется освещение.
Жалобы в письменном виде должны подаваться в администрацию, которая занимается муниципальным образованием. Как ни странно, заниматься поддержанием освещённости улиц должны именно они.
При составлении жалобы нужно руководствоваться ФЗ, который упоминался выше.
В нём чётко перечислены все обязанности, которые возлагаются на органы, занимающиеся самоуправлением местного значения.
Именно в число их обязанностей входит организация энергоснабжения всего населения.
К письменной жалобе для пущей убедительности нужно приложить подписи всех жильцов недовольного дома. Это придаст ей коллективный порядок и в течение месяца её обязательно рассмотрят и примут меры.
Если администрация отказывается принимать меры, то жильцы могут сразу же обратиться с заявлением в суд. В таком заявлении нужно указать сам факт бездействия органов местного самоуправления.
Ещё можно добавить, что они отказываются выполнять свои законные обязанности. Однако в такой ситуации следует помнить, что раздутый на пустом месте конфликт с администрацией никому не нужен, особенно если он обещает затянуться надолго.
Но если энергоснабжение волшебным образом исчезло, вообще, то с этим стоит обязательно что — нибудь сделать и заявление в суд будет вполне адекватным ответным ходом со стороны жильцов.
То же самое следует сделать если осветительное оборудование полностью неисправно.
В случае когда вопрос касается нескольких перегоревших лампочек, достаточно будет просто обратиться комитет городского хозяйства при Администрации.
Чаще всего они очень быстро реагируют на сигнал от жильцов и контролируют чтобы двор освещался как того велит закон.
Заключение
Из всего того, что было написано выше можно сделать вывод, что организация освещения придомовой территории и поддержание фонарей в рабочем состоянии является в сущности несложной задачей.
Однако здесь тоже существуют свои подводные камни и чтобы не наткнуться на них нужно внимательно изучить нормы освещения и Федеральные законы, о которых шла речь.